20 Ocak 1936 Ankara’da toplanan Sanayi Kongresi’nde İkinci Beş Yıllık Sanayi Planı kabul edildi. İkinci Beş Yıllık Sanayi Planı’nın esaslarının hazırlanması ve görüşülmesi için çağrılan uzmanlar 20 Ocak’ta İktisat Bakanlığı konferans salonunda toplandılar. Kongreyi açan İktisat Vekili Celal Bayar, söylevinde, Türkiye’nin sanayileşmesi konusunda kimsenin tereddüdü olmadığını, yapılacak işlerin çokluğuna karşı özel sermayenin kudret ve miktarının sınırlı olduğunu, sanayileşme özel sermayeye bırakılırsa iki yüzyıllık bir bekleme devresi geçirmenin lazım geleceğini söyledi. Devletçiliğin Türkiye’nin ihtiyacından doğduğunu ekledi. Kongre 24 Ocak’ta sona erdi. Uzmanların verdikleri raporlardan yararlanılarak hazırlanan İkinci Beş Yıllık Sanayi Planı projesi Başbakanlığa sunuldu.